Reforma 2019 a los artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2023)

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Texto vigente

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a la educación. El Estado -Federación, Estados,Ciudad de México y Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial, preescolar,primaria, secundaria, media superior y superior. La educación inicial, preescolar,primaria y secundaria, conforman la educación básica; ésta y la media superior seránobligatorias, la educación superior lo será en términos de la fracción X del presenteartículo. La educación inicial es un derecho de la niñez y será responsabilidad delEstado concientizar sobre su importancia.

Fe de erratas al párrafo DOF 09-03-1993.

Reformado DOF 12-11-2002, 09-02-2012,

29-01-2016, 15-05-2019

Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la impartida por éste, además deobligatoria, será universal, inclusiva, pública, gratuita y laica.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

Párrafo tercero. Se deroga.

Párrafo adicionado DOF 26-02-2013.

Derogado DOF 15-05-2019

La educación se basará en el respeto irrestricto de la dignidad de las personas, con unenfoque de derechos humanos y de igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollararmónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor ala Patria, el respeto a todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y laconciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia;promoverá la honestidad, los valores y la mejora continua del proceso de enseñanzaaprendizaje.

Párrafo reformado DOF 10-06-2011.

Reformado y reubicado (antes párrafo segundo) DOF15-05-2019

El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en elacceso, permanencia y participación en los servicios educativos.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

Las maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso educativo y, por tanto,se reconoce su contribución a la trasformación social. Tendrán derecho de acceder a unsistema integral de formación, de capacitación y de actualización retroalimentado porevaluaciones diagnósticas, para cumplir los objetivos y propósitos del Sistema EducativoNacional.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

La ley establecerá las disposiciones del Sistema para la Carrera de las Maestras y losMaestros en sus funciones docente, directiva o de supervisión. Corresponderá a laFederación su rectoría y, en coordinación con las entidades federativas, suimplementación, conforme a los criterios de la educación previstos en este artículo.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

La admisión, promoción y reconocimiento del personal que ejerza la función docente,directiva o de supervisión, se realizará a través de procesos de selección a los queconcurran los aspirantes en igualdad de condiciones y establecidos en la ley prevista enel párrafo anterior, los cuales serán públicos, transparentes, equitativos e imparcialesy considerarán los conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para el aprendizajey el desarrollo integral de los educandos. Los nombramientos derivados de estos procesossólo se otorgarán en términos de dicha ley. Lo dispuesto en este párrafo en ningún casoafectará la permanencia de las maestras y los maestros en el servicio. A lasinstituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo no les seránaplicables estas disposiciones.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente, de maneraespecial a las escuelas normales, en los términos que disponga la ley.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

Los planteles educativos constituyen un espacio fundamental para el proceso de enseñanzaaprendizaje. El Estado garantizará que los materiales didácticos, la infraestructuraeducativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno, sean idóneos y contribuyan alos fines de la educación.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la fracción II de este artículo, el EjecutivoFederal determinará los principios rectores y objetivos de la educación inicial, asícomo los planes y programas de estudio de la educación básica y normal en toda laRepública; para tal efecto, considerará la opinión de los gobiernos de las entidadesfederativas y de diversos actores sociales involucrados en la educación, así como elcontenido de los proyectos y programas educativos que contemplen las realidades ycontextos, regionales y locales.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de género y una orientaciónintegral, por lo que se incluirá el conocimiento de las ciencias y humanidades: laenseñanza de las matemáticas, la lecto-escritura, la literacidad, la historia, lageografía, el civismo, la filosofía, la tecnología, la innovación, las lenguas indígenasde nuestro país, las lenguas extranjeras, la educación física, el deporte, las artes, enespecial la música, la promoción de estilos de vida saludables, la educación sexual yreproductiva y el cuidado al medio ambiente, entre otras.

Párrafo adicionado DOF 15-05-2019

  1. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación serálaica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrinareligiosa;

  2. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados delprogreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, lasservidumbres, los fanatismos y los prejuicios.

Además:

  1. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como unaestructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vidafundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural delpueblo;

  2. Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a lacomprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos,a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestraindependencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestracultura; Inciso reformado DOF 26-02-2013

    (Video) RESUMEN Y SIMULADOR ARTÍCULOS 3, 31 Y 73 CONSTITUCIONALES

  3. Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio yrespeto por la naturaleza, la diversidad cultural, la dignidad de lapersona, la integridad de las familias, la convicción del interés general dela sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos,evitando los privilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o deindividuos;

Inciso reformado DOF 09-02-2012,

26-02-2013, 15-05-2019

d) Se deroga.

Inciso adicionado DOF 26-02-2013.

Derogado DOF 15-05-2019

  • e) Será equitativo, para lo cual el Estado implementará medidas quefavorezcan el ejercicio pleno del derecho a la educación de las personas ycombatan las desigualdades socioeconómicas, regionales y de género en elacceso, tránsito y permanencia en los servicios educativos.

  • En las escuelas de educación básica de alta marginación, se impulsaránacciones que mejoren las condiciones de vida de los educandos, con énfasisen las de carácter alimentario. Asimismo, se respaldará a estudiantes envulnerabilidad social, mediante el establecimiento de políticas incluyentesy transversales.

  • En educación para personas adultas, se aplicarán estrategias que aseguren suderecho a ingresar a las instituciones educativas en sus distintos tipos ymodalidades.

  • En los pueblos y comunidades indígenas se impartirá educación plurilingüe eintercultural basada en el respeto, promoción y preservación del patrimoniohistórico y cultural;

  • Inciso adicionado DOF 15-05-2019

  • f) Será inclusivo, al tomar en cuenta las diversas capacidades,circunstancias y necesidades de los educandos. Con base en el principio deaccesibilidad se realizarán ajustes razonables y se implementarán medidasespecíficas con el objetivo de eliminar las barreras para el aprendizaje yla participación;

  • Inciso adicionado DOF 15-05-2019

  • g) Será intercultural, al promover la convivencia armónica entre personas ycomunidades para el respeto y reconocimiento de sus diferencias y derechos,en un marco de inclusión social;

  • Inciso adicionado DOF 15-05-2019

  • h) Será integral, educará para la vida, con el objeto de desarrollar en laspersonas capacidades cognitivas, socioemocionales y físicas que les permitanalcanzar su bienestar, e

  • Inciso adicionado DOF 15-05-2019

  • i) Será de excelencia, entendida como el mejoramiento integral constante quepromueve el máximo logro de aprendizaje de los educandos, para el desarrollode su pensamiento crítico y el fortalecimiento de los lazos entre escuela ycomunidad;

Inciso adicionado DOF 15-05-2019

III. Se deroga.

Fracción reformada DOF 12-11-2002, 26-022013, 29-01-2016. DerogadaDOF 15-05-2019

  • IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

  • V. Toda persona tiene derecho a gozar de los beneficios del desarrollo de laciencia y la innovación tecnológica. El Estado apoyará la investigación einnovación científica, humanística y tecnológica, y garantizará el accesoabierto a la información que derive de ella, para lo cual deberá proveerrecursos y estímulos suficientes, conforme a las bases de coordinación,vinculación y participación que establezcan las leyes en la materia; ademásalentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura;

Fracción reformada DOF 12-11-2002,

09-02-2012, 15-05-2019

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. En lostérminos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el reconocimiento devalidez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso dela educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y normal, los particularesdeberán:

Párrafo reformado DOF 12-11-2002, 15-05-2019

  • a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios queestablece el párrafo cuarto, y la fracción II, así como cumplir los planes yprogramas a que se refieren los párrafos décimo primero y décimo segundo,y

Inciso reformado DOF 15-05-2019

  • b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poderpúblico, en los términos que establezca la ley;

  • VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a lasque la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad degobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar ydifundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo,respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen ydiscusión de las ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán lostérminos de ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; yadministrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personalacadémico como del administrativo, se normarán por el apartado A delartículo 123 de esta Constitución, en los términos y con las modalidades queestablezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propiasde un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, lalibertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a queesta fracción se refiere;

  • Fracción reformada DOF 26-02-2013

  • VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar laeducación en toda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas adistribuir la función social educativa entre la Federación, las entidadesfederativas y los Municipios, a fijar las aportaciones económicascorrespondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicablesa los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposicionesrelativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan;

  • Fracción reformada DOF 26-02-2013,

  • 29-01-2016, 15-05-2019

  • IX. Para contribuir al cumplimiento de los objetivos de este artículo, secrea el Sistema Nacional de Mejora Continua de la Educación, que serácoordinado por un organismo público descentralizado, con autonomía técnica,operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidadjurídica y patrimonio propios, no sectorizado, al que le corresponderá:

    1. Realizar estudios, investigaciones especializadas y evaluacionesdiagnósticas, formativas e integrales del Sistema EducativoNacional;

      (Video) Articulo 3° 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

    2. Determinar indicadores de resultados de la mejora continua de laeducación;

    3. Establecer los criterios que deben cumplir las instanciasevaluadoras para los procesos valorativos, cualitativos,continuos y formativos de la mejora continua de laeducación;

    4. Emitir lineamientos relacionados con el desarrollo delmagisterio, el desempeño escolar, los resultados de aprendizaje;así como de la mejora de las escuelas, organización yprofesionalización de la gestión escolar;

    5. Proponer mecanismos de coordinación entre las autoridadeseducativas federal y de las entidades federativas para laatención de las necesidades de las personas en la materia;

    6. Sugerir elementos que contribuyan a la mejora de los objetivos dela educación inicial, de los planes y programas de estudio deeducación básica y media superior, así como para la educacióninclusiva y de adultos, y

    7. Generar y difundir información que contribuya a la mejoracontinua del Sistema Educativo Nacional.

La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento del organismo para lamejora continua de la educación, el cual regirá sus actividades con apego a losprincipios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad einclusión. Definirá también los mecanismos y acciones necesarios que le permitan unaeficaz colaboración y coordinación con las autoridades educativas federal y locales parael cumplimiento de sus respectivas funciones.

El organismo contará con una Junta Directiva, un Consejo Técnico de Educación y unConsejo Ciudadano.

La Junta Directiva será la responsable de la conducción, planeación, programación,organización y coordinación de los trabajos del organismo al que se refiere esteartículo. Se integrará por cinco personas que durarán en su encargo siete años en formaescalonada y serán nombradas por la Cámara de Senadores, con el voto de las dos terceraspartes de sus integrantes. El Presidente de la Junta Directiva será nombrado por susintegrantes y presidirá el Consejo Técnico de Educación.

El Consejo Técnico de Educación asesorará a la Junta Directiva en los términos quedetermine la ley, estará integrado por siete personas que durarán en el encargo cincoaños en forma escalonada. Serán nombradas por la Cámara de Senadores, con el voto de lasdos terceras partes de sus integrantes. En su composición se procurará la diversidad yrepresentación de los tipos y modalidades educativos, así como la paridad de género. Encaso de falta absoluta de alguno de sus integrantes, la persona sustituta será nombradapara concluir el periodo respectivo.

Las personas que integren la Junta Directiva y el Consejo Técnico de Educación, deberánser especialistas en investigación, política educativa, temas pedagógicos o tenerexperiencia docente en cualquier tipo o modalidad educativa; además acreditar el gradoacadémico de su especialidad y experiencia, no haber sido dirigente de algún partidopolítico o candidato a ocupar un cargo de elección popular en los cuatro años anterioresa la designación y cumplir con los requisitos que establezca la ley. Sólo podrán serremovidos por causa grave en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.

El organismo al que se refiere esta fracción, contará con un Consejo Ciudadanohonorífico, integrado por representantes de los sectores involucrados en materiaeducativa. La ley determinará las atribuciones, organización y funcionamiento de dichoConsejo, y

Fracción adicionada DOF 26-02-2013.

Reformada DOF 15-05-2019

  • X. La obligatoriedad de la educación superior corresponde al Estado. Lasautoridades federal y locales establecerán políticas para fomentar lainclusión, permanencia y continuidad, en términos que la ley señale.Asimismo, proporcionarán medios de acceso a este tipo educativo para laspersonas que cumplan con los requisitos dispuestos por las institucionespúblicas.

Fracción adicionada DOF 15-05-2019

Artículo reformado DOF 13-12-1934, 30-12-

1946, 09-06-1980, 28-01-1992, 05-03-1993

Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

  1. Ser responsables de que sus hijas, hijos o pupilos menores de dieciocho añosconcurran a las escuelas, para recibir la educación obligatoria y, en sucaso, reciban la militar, en los términos que establezca la ley, así comoparticipar en su proceso educativo, al revisar su progreso y desempeño,velando siempre por su bienestar y desarrollo;

    Fracción reformada DOF 05-03-1993,

    12-11-2002, 09-02-2012, 15-05-2019

  2. Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en queresidan, para recibir instrucción cívica y militar que los mantenga aptos enel ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de lasarmas, y conocedores de la disciplina militar.

  3. Alistarse y servir en los cuerpos de reserva, conforme a la ley, paraasegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechose intereses de la Patria, y

    Fracción reformada DOF 26-03-2019

  4. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de losEstados, de la Ciudad de México y del Municipio en que residan, de la maneraproporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Fracción reformada DOF 25-10-1993,

29-01-2016

Artículo 73. El Congreso tiene facultad: Párrafo reformado DOF 24-10-1942,10-02-1944

  • XXV. De establecer el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros,en términos del artículo 3o. de esta Constitución; establecer, organizar ysostener en toda la República escuelas rurales, elementales, mediasuperiores, superiores, secundarias y profesionales; de investigacióncientífica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas prácticas deagricultura y de minería, de artes y oficios, museos, bibliotecas,observatorios y demás institutos concernientes a la cultura general de loshabitantes de la nación y legislar en todo lo que se refiere a dichasinstituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles y sobremonumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea deinterés nacional; así como para dictar las leyes encaminadas a distribuirconvenientemente entre la Federación, las entidades federativas y losMunicipios el ejercicio de la función educativa y las aportacioneseconómicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar ycoordinar la educación en toda la República, y para asegurar el cumplimientode los fines de la educación y su mejora continua en un marco de inclusión ydiversidad. Los Títulos que se expidan por los establecimientos de que setrata surtirán sus efectos en toda la República. Para legislar en materia dederechos de autor y otras figuras de la propiedad intelectual relacionadascon la misma;

Fracción reformada DOF 08-07-1921.

Recorrida (antes fracción XXVII) por derogación de fracciones XXV yXXVI

DOF 20-08-1928.

Reformada DOF 13-12-1934, 13-01-1966,

21-09-2000, 30-04-2009, 26-02-2013, 29-01-2016,15-05-2019

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, DE EDUCACIÓN Y DE ESTUDIOSLEGISLATIVOS SEGUNDA RESPECTO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SEREFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS ARTÍCULOS 3O., 31 Y 73 DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA EDUCATIVA

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Educación y de EstudiosLegislativos, Segunda, del Senado de la República del H. Congreso de la Unión, le fueturnada para su estudio y dictamen correspondiente, la Minuta con proyecto de decretopor el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3o.,31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materiaeducativa, turnada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, el 8 de mayode 2019.

Con fundamento en los artículos 85, 86, 89, 93, 94 y 103 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, y artículos 113, 117, 135 fracción 1, 163fracción 1, 174, 175 numeral 1, 176, 177 numeral 1,178, 182,183, 186, 187, 190, 224numeral 1 del Reglamento del Senado, artículos 72 apartado E de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, se abocaron al análisis, discusión y valoración de laminuta que se menciona.

Asimismo, conforme a las consideraciones de orden general y específico, se somete a laconsideración de los miembros de las Comisiones Unidas, el siguiente:

DICTAMEN

  1. Metodología

    1. En el apartado de “ANTECEDENTES”, se considera el procesolegislativo de la Minuta, así como su recepción y turno porparte de la Mesa Directiva para el estudio y elaboración deldictamen correspondiente.

    2. En el apartado de “OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LA INICIATIVA”, seprocedió a identificar el objetivo que se pretende lograr con laadición contenida en el proyecto de decreto de la Minuta. Deigual manera, a fin de hacer didáctico el análisis de la Minuta,se elaboró un cuadro comparativo entre el contenido normativovigente y el cuadro normativo propuesto.

    3. En el apartado de “CONSIDERACIONES,

    4. ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y VALORACIÓN DE LA PROPUESTA”, las quedictaminan emitieron las consideraciones generales para motivarel sentido del presente dictamen.

    5. En el apartado “TEXTO NORMATIVO Y RÉGIMEN TRANSITORIO”, seplantea el decreto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria educativa.

  2. Antecedentes

    1. El Pleno de las Comisiones Unidas de Educación y de PuntosConstitucionales de la Cámara de Diputados, celebraron sesión el27 de marzo de 2019, emitiendo y aprobando en sentido positivopor mayoría el Proyecto de Decreto por el que se reforman,adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3o.,31 y 73 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia educativa.

    2. En sesión celebrada el 24 de abril de 2019, la Cámara deDiputados aprobó el Dictamen con Proyecto de Decreto por el quese reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de losartículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia educativa, mismo que fueremitido en la misma fecha al Senado de la República para susefectos constitucionales.

    3. El día 25 de abril de 2019, el Senado de la República celebrósesión y acusó de recibido la Minuta con Proyecto de Decreto porel que se reforman, adicionan y derogan diversas disposicionesde los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia educativa, misma que fueturnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, deEducación y de Estudios Legislativos, Segunda, para su estudio ydictamen mediante Oficio Nº. DGPL-2P1A.-7816 de fecha 25 deabril de 2019, emitido por la Mesa Directiva del Senado de laRepública.

    4. Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Educación yEstudios Legislativos Segunda del Senado de la República, ensesión extraordinaria celebrada el 29 de abril de 2019,aprobaron por mayoría en sus términos la Minuta con Proyecto deDecreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materiaeducativa.

    5. En sesión celebrada el 30 de abril de 2019, el Pleno del Senadode la República aprobó en lo general por mayoría calificada desus miembros presentes, la Minuta señalada en el punto anterior.Por lo que hace a la votación de los artículos reservados no sealcanzó la mayoría calificada requerida para la modificación alos preceptos constitucionales, por lo que se resolvió devolvera la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión,para sus efectos constitucionales, el expediente correspondientea la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman ,adicionan y derogan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

    6. Mediante oficio No. DGPL-2P1A.-8480 de fecha 30 de abril de 2019,la Secretaria de la Mesa Directiva del Senado de la República,Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, informó a la Cámarade Diputados la devolución del expediente que contiene Proyectode Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversasdisposiciones de los artículos 3o. y 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

    7. En sesión de fecha 6 de mayo de 2019 celebrada por la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión, que funciona durante elSegundo Receso del Primer Año de Ejercicio de la LXIVLegislatura, convocó a las Cámaras de Diputados y Senadores, acelebrar sesiones extraordinarias. En el acuerdo de mérito, sedispuso en el artículo Cuarto, que durante las sesionesextraordinarias las Cámaras del H. Congreso de la Unión seocuparán de desahogar el Proyecto de Decreto por el que sereforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de losartículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia educativa.

    8. Con fecha 8 de mayo de 2019, la Mesa Directiva de la HonorableCámara de Diputados informó a las diputadas Adela Piña Bernal yMiroslava Carrillo Martínez, presidentas de las Comisiones deEducación y de Puntos Constitucionales, respectivamente, que sedevuelve el expediente con la Minuta Proyecto de Decreto por elque se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones dela Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, enmateria educativa, para sus efectos constitucionales.

    9. Con fecha 8 de mayó de 2019 las Comisiones Unidas de Educación yde Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados sereunieron para analizar y deliberar sobre el contenido de laMinuta de mérito, aprobando por mayoría el presenteDictamen.

    10. En sesión celebrada el 8 de mayo de 2019, la Cámara de Diputadosaprobó el Dictamen con Proyecto de Decreto por el que sereforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de losartículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia educativa, mismo que fueremitido en la misma fecha al Senado de la República para susefectos constitucionales.

    11. En sesión extraordinaria del Senado de la República, celebrada eldía 8 de mayo del año 2019, el Presidente de la Mesa Directivainformó al Pleno que una vez recibida de la Cámara de Diputadosel oficio por el que se remita la minuta con proyecto de decretopor el que se reforman , adicionan y derogan diversasdisposiciones de los artículos 3º, 31 y 73 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa,con fundamento en el artículo 176, numeral 2 del Reglamento delSenado, se dará turno directo a las Comisiones de PuntosConstitucionales; de Educación; y de Estudios Legislativos,Segunda.

    12. En la misma fecha, mediante oficio Nº. DGPL-1PE-2R1A.-4 la MesaDirectiva del Senado de la República, turnó a las ComisionesUnidas de Puntos Constitucionales, de Educación y de EstudiosLegislativos, Segunda, para su estudio y dictamencorrespondiente la Minuta con Proyecto de Decreto por el que sereforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de losartículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia educativa.

    13. En reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de PuntosConstitucionales, de Educación y de Estudios LegislativosSegunda, celebrada el día 9 de mayo del año 2019, losintegrantes de la misma, previo análisis y discusión delproyecto, aprobaron por mayoría el presente dictamen.

  3. Objeto y descripción de la minuta

(Video) Artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución 2020

Las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Educación y de Estudios LegislativosSegunda, de la Cámara de Senadores, en su carácter de dictaminadoras, analizaron yestudiaron la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en materia educativa. De este análisis, se contemplan lasdiversas reflexiones que fueron concebidas a través del extenso trabajo legislativorealizado en ambas Cámaras con la finalidad de incorporar todas las propuestas yopiniones de las legisladoras y los legisladores, así como de distintos especialistas,instituciones educativas y muy variados grupos de la sociedad directamente vinculados ala educación y a la escuela, a través del ejercicio del parlamento abierto, con el finde realizar los juicios necesarios para la elaboración de la mejor propuesta legislativaen materia educativa.

El documento en análisis retoma el rol de las niñas, niños, jóvenes y maestros comopremisas fundamentales dentro de nuestro Sistema Educativo Nacional, haciéndolo acorde alos principios de transformación social que plantea el Presidente Andrés Manuel LópezObrador, por ello se elimina la evaluación establecida desde el artículo 3o.constitucional, la cual, según la expresión mayoritaria del magisterio, se tradujo enlos hechos en una medida punitiva hacia los docentes, lo que acarrea como consecuencianecesaria la creación de un organismo diverso dotado con autonomía técnica especializadoen la capacitación y formación del magisterio, así como en las tareas de planeación yevaluación diagnóstica para mejorar las funciones educativas de las normales y demásinstituciones formadoras de docentes.

Nuestro Sistema Educativo requiere de una educación humanista y de alta calidadpedagógica, que haga del acceso a la misma un derecho universal, que responda a lasnecesidades que en materia educativa demandan los mexicanos, que reconozca a las niñas,niños y jóvenes como sujetos de su propio aprendizaje, a quienes le son inherentes lainiciativa, la curiosidad intelectual, la creatividad y se rija por la filosofía yprincipios consagrados en la Carta Magna.

De igual manera, esta reforma reconoce como actores principales del proceso educativo alas maestras y los maestros, de quienes se reconoce su esfuerzo y compromiso en losquehaceres escolares como fuente de la calidad de la enseñanza. Por eso, merecen elpleno respeto a sus derechos humanos y laborales.

Al trabajo educativo le es consustancial la evaluación en el proceso de formación,ingreso y retención de los profesores, como formas para enriquecer la formación delmaestro, elevar su instrucción y propiciar el diálogo de los saberes, la competitividady la función educativa.

Se trata de proponer una educación integral que sirva a los educandos y al desarrollo delpaís y no a las lógicas pragmáticas inherentes a los procesos de mercantilizaciónabsoluta derivadas del neoliberalismo. Necesitamos una educación que posibilite otroMéxico, un país con mayor justicia, menor desigualdad y mayores oportunidades paratodos, con una mejor distribución de la riqueza, sin discriminación y con un rostro mássolidario, más cohesionado atendiendo la interculturalidad. Un país que hace de laeducación un derecho universal para todos los mexicanos y que a su vez sea capaz deservir como herramienta de lucha contra la ignorancia y de pacificación en todo elterritorio nacional.

Cabe precisar que, el interés superior de la niñez es un derecho constitucionalirrenunciable al Estado, y es por ello que se debe considerar siempre la diversidad denuestra niñez para delinear su adecuada atención pedagógica, la cual se debe adaptar atodas las diferentes condiciones de la propia infancia.

La pluriculturalidad, la discapacidad, las aptitudes sobresalientes, la individualidad yel grado de marginación socioeconómica son elementos que contempla la minuta enanálisis. En consecuencia, el presente documento tiene como eje fundamental la inclusióneducativa, pues solo un modelo educativo incluyente puede ofrecer oportunidades hacia elconocimiento y el desarrollo de una sociedad libre de estigmatizaciones ydiscriminación.

Como es sabido, en el año 2013 se promulgó la denominada reforma educativa vigente al díade hoy, por virtud de la cual se modificaron los artículos 3o. y 73 de la ConstituciónFederal y diversas disposiciones de la Ley General de Educación; igualmente, seemitieron dos leyes secundarias: la Ley General del Servicio Profesional Docente y laLey del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

A raíz de la puesta en operación de la mencionada reforma se generó un conflictosignificativo para la mayoría de los profesores a lo largo del país, quienes inconformescon el carácter de la evaluación prevista en el artículo 3o. constitucional y en la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente, alzaron la voz exigiendo las modificacionesnormativas necesarias para superar las consecuencias derivadas de dichas reformas.

Así, con la implementación de este modelo, se alentaron los rasgos mercantilistas de laeducación y, con ello, a su vez, se dio la espalda a la historia nacional y la filosofíaoriginaria del artículo 3o. constitucional. Dicho pragmatismo llegó además, a lanegación significativa de las humanidades y las ciencias sociales; se soslaya laformación humanista sacrificando las filosofías y las diversas manifestaciones de lasartes. México no puede seguir sin cambios en la legislación educativa.

En efecto, resulta indispensable reconocer a la educación como un pilar fundamental paraabatir la desigualdad y proporcionar, a través de la pedagogía, las herramientasnecesarias para erradicar los desequilibrios que causan la marginación, lo cual debe seruna tarea prioritaria del Estado. La tarea educativa debe considerarse como un proyectoformativo de ciudadanos que aspiren a vivir en libertad, que rompa los círculos dedominación y construya los mecanismos para alcanzar el bienestar de todos.

En esencia, se pretende que el Estado, a través de sus instituciones respectivas, vigileel estricto cumplimiento a los principios filosóficos y jurídicos, claramenteestablecidos en el texto original del artículo 3o. de nuestra Carta Magna.

La educación mexicana de acuerdo a los componentes sustantivos de la propuesta deReforma, debe constituirse como un medio para desarrollar las capacidades humanas yfomentar el progreso económico, social y científico, para vigilar el principio delaicidad, para garantizar la separación Estado-Iglesias y asegurar el respeto a lalibertad de creencias.

Debe destacarse el carácter patriótico que se brinda a la educación en el documento quese analiza, pues este ayuda a conformar una identidad y conciencia nacionales, libre detodo prejuicio, dotando a los actores del proceso educativo de espíritu crítico y lascapacidades necesarias para comprender su entorno como presupuesto básico paramejorarlo; aunado a ello se le incorpora un contenido democrático, enfatizando sugratuidad y equidad en todos los niveles educativos.

Consideramos fundamental señalar a efecto de satisfacer las necesidades de nuestro paísen materia educativa y escuchar las voces de todos los involucrados en la materia, en unejercicio democrático, plural y participativo, la Comisión de Educación del Senado de laRepública, llevó a cabo una reunión de trabajo con el Mtro. Esteban Moctezuma Barragán,Secretario de Educación Pública, con el objetivo de comentar, analizar y debatir elproyecto de reforma educativa que ahora se analiza y mediante un trabajo de ParlamentoAbierto, se dio a la tarea de organizar diversos foros y encuentros donde fueronconvocados los distintos actores directos e indirectos así como de los sectoresinvolucrados como son: los especialistas en la materia educativa, organizaciones de laSociedad Civil especializadas en materia de educación, escuelas normales, alumnos,docentes, padres de familia, representaciones sindicales y estudiantiles resultando deestos: alrededor de 550 asistentes, 81 ponencias recibidas y más de 111 personasparticipantes que aportaron y enriquecieron los diversos temas que se trataron y endonde pudieron expresar abiertamente alguna inquietud o pregunta en particular alrespecto.

Este ejercicio participativo resultó complementario al realizado por la cámara de origen,a través de diversos encuentros con instituciones educativas y organizaciones de lasociedad civil.

Con el enfoque educativo de esta reforma, la tarea escolar está concebida como una laborformativa de excelencia, la cual va de la mano de una nueva concepción de evaluación,soportada en un sentido pedagógico, científico y patriótico, siendo ésta unaresponsabilidad compartida entre los maestros, padres de familia y el Estado Mexicano.Por todo ello: la minuta en análisis consiste en reformar los artículos 3o., 31 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como abrogar la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional de Evaluaciónde la Educación.

Para mayor claridad del Decreto incluido en la Minuta, se presenta el siguiente cuadrocomparativo:

Texto vigenteTexto propuesto
Artículo 3o. Toda persona tiene derechoa recibir educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad deMéxico y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria,secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria ysecundaria conforman la educación básica; esta y la media superiorseran obligatorias.Artículo 3o. Toda persona tiene derechoa la educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de México yMunicipios- impartirá y garantizará la educacióninicial, preescolar, primaria, secundaria, media superiory superior. La educación inicial, preescolar,primaria y secundaria conforman la educación básica; esta y la mediasuperior serán obligatorias, la educación superior lo será entérminos de la fracción X del presente artículo. La educacióninicial es un derecho de la niñez y será responsabilidad delEstado concientizar sobre su importancia.
La educación que imparta el Estado tendera adesarrollar armónicamente, todas las facultades del ser humano yfomentara en el, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a losderechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, enla independencia y en la justicia.
Corresponde al Estado la rectoría de laeducación, la impartida por éste, además de obligatoria, seráuniversal, inclusiva, pública, gratuita y laica.
El Estado garantizara la calidad en la educaciónobligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, laorganización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad delos docentes y los directivos garanticen el máximo logro deaprendizaje de los educandos.Se deroga.
La educación se basará en el respetoirrestricto de la dignidad de las personas, con un enfoque dederechos humanos y de igualdad sustantiva. Tendera adesarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano yfomentara en el, a la vez, el amor a la Patria, el respeto atodos los derechos, las libertades, lacultura de paz y la conciencia de la solidaridadinternacional, en la independencia y en la justicia; promoverála honestidad, los valores y la mejora continua del proceso deenseñanza aprendizaje.
El Estado priorizará el interés superior de niñas,niños, adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia yparticipación en los servicios educativos.
Las maestras y los maestros son agentes fundamentalesdel proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribucióna la transformación social. Tendrán derecho de acceder a unsistema integral de formación, de capacitación y deactualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticas,para cumplir los objetivos y propósitos del Sistema EducativoNacional.
La ley establecerá las disposiciones del Sistema parala Carrera de las Maestras y los Maestros en sus funcionesdocente, directiva o de supervisión. Corresponderá a laFederación su rectoría y, en coordinación con las entidadesfederativas, su implementación, conforme a los criterios de laeducación previstos en este artículo.
La admisión, promoción y reconocimiento del personalque ejerza la función docente, directiva o de supervisión, serealizará a través de procesos de selección a los que concurranlos aspirantes en igualdad de condiciones y establecidos en laley prevista en el párrafo anterior, los cuales serán públicos,transparentes, equitativos e imparciales y considerarán losconocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para elaprendizaje y el desarrollo integral de los educandos. Losnombramientos derivados de estos procesos sólo se otorgarán entérminos de dicha ley. Lo dispuesto en este párrafo en ningúncaso afectará la permanencia de las maestras y los maestros enel servicio. A las instituciones a las que se refiere lafracción VII de este artículo no les serán aplicables estasdisposiciones.
El Estado fortalecerá a las instituciones públicas deformación docente, de manera especial a las escuelas normales,en los términos que disponga la ley.
Los planteles educativos constituyen un espaciofundamental para el proceso de enseñanza aprendizaje. El Estadogarantizará que los materiales didácticos, la infraestructuraeducativa, su mantenimiento y las condiciones del entorno seanidóneos y contribuyan a los fines de la educación.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en lafracción II de este artículo, el Ejecutivo Federal determinarálos principios rectores y objetivos de la educación inicial, asícomo los planes y programas de estudio de la educación básica ynormal en toda la República; para tal efecto, considerará laopinión de los gobiernos de las entidades federativas y dediversos actores sociales involucrados en la educación, así comoel contenido de los proyectos y programas educativos quecontemplen las realidades y contextos, regionales ylocales.
Los planes y programas de estudio tendrán perspectivade género y una orientación integral, por lo que se incluirá elconocimiento de las ciencias y humanidades: la enseñanza de lasmatemáticas, la lecto-escritura, la literacidad, la historia, lageografía, el civismo, la filosofía, la tecnología, lainnovación, las lenguas indígenas de nuestro país, las lenguasextranjeras, la educación física, el deporte, las artes, enespecial la música, la promoción de estilos de vida saludables,la educación sexual y reproductiva y el cuidado al medioambiente, entre otras.
I. …
II. …

a) y b) ...
I. …
II. …

a) y b) ...
c) Contribuirá a la mejor convivenciahumana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidadcultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, laconvicción del interés general de la sociedad, los ideales defraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando losprivilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o deindividuos, yc) Contribuirá a la mejor convivenciahumana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la naturaleza,la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad delas familias, la convicción del interés general de la sociedad, losideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos, evitando losprivilegios de razas, de religión, de grupos, de sexos o deindividuos;
d) Sera de calidad, con base en elmejoramiento constante y el máximo logro académico de loseducandos;d) Se deroga.
e) Será equitativo, para lo cual el Estadoimplementará medidas que favorezcan el ejercicio pleno delderecho a la educación de las personas y combatan lasdesigualdades socioeconómicas, regionales y de género en elacceso, tránsito y permanencia en los servicioseducativos.
En las escuelas de educaciónbásica de alta marginación, se impulsarán acciones que mejorenlas condiciones de vida de los educandos, con énfasis en las decarácter alimentario. Asimismo, se respaldará a estudiantes envulnerabilidad social, mediante el establecimiento de políticasincluyentes y transversales.
En educaciónpara personas adultas, se aplicarán estrategias que aseguren suderecho a ingresar a las instituciones educativas en susdistintos tipos y modalidades. En los pueblos y comunidadesindígenas se impartirá educación plurilingüe e interculturalbasada en el respeto, promoción y preservación del patrimoniohistórico y cultural;
f) Será inclusivo, al tomar en cuenta lasdiversas capacidades, circunstancias y necesidades de loseducandos. Con base en el principio de accesibilidad serealizarán ajustes razonables y se implementarán medidasespecíficas con el objetivo de eliminar las barreras para elaprendizaje y la participación;
g) Será intercultural, al promover laconvivencia armónica entre personas y comunidades para elrespeto y reconocimiento de sus diferencias y derechos, en unmarco de inclusión social;
h) Será integral, educará para la vida, con elobjeto de desarrollar en las personas capacidades cognitivas,socioemocionales y físicas que les permitan alcanzar subienestar, e
i) Será de excelencia, entendida como elmejoramiento integral constante que promueve el máximo logro deaprendizaje de los educandos, para el desarrollo de supensamiento crítico y el fortalecimiento de los lazos entreescuela y comunidad.
III. Para dar pleno cumplimiento a lodispuesto en el segundo párrafo de la fracción II, el EjecutivoFederal determinará los planes y programas de estudio de laeducación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda laRepública. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará laopinión de los gobiernos de las entidades federativas, así como delos diversos sectores sociales involucrados en la educación, losmaestros y los padres de familia en los términos que la ley señale.Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción acargos con funciones de dirección o se supervisión de la educaciónbásica y media superior que imparta el Estado, se llevaran a cabomediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de losconocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentariafijara los criterios, los términos y condiciones de la evaluaciónobligatoria para el ingreso, la promoción, el reconocimiento y lapermanencia en el servicio profesional con pleno respeto a losderechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Seránnulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgadosconforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable alas instituciones a las que se refiere la fracción VII de esteartículo;III. Se deroga
IV. …IV. …
V. Además de impartir la educaciónpreescolar, primaria, secundaria y media superior, señaladas en elprimer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos ymodalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a laeducación superior- necesarios para el desarrollo de la nación,apoyara la investigación científica y tecnológica, y alentara elfortalecimiento y difusión de nuestra cultura;V. Toda persona tiene derecho a gozar de losbeneficios del desarrollo de la ciencia y la innovacióntecnológica. El Estado apoyara la investigación einnovación científica, humanística y tecnológica,y garantizará el acceso abierto a la información quederive de ella, para lo cual deberá proveer recursos y estímulossuficientes, conforme a las bases de coordinación, vinculación yparticipación que establezcan las leyes en la materia;además alentara el fortalecimiento y difusión de nuestracultura;
VI. Los particulares podrán impartireducación en todos sus tipos y modalidades. En los términos queestablezca la ley, el Estado otorgara y retirara el reconocimientode validez oficial a los estudios que se realicen en plantelesparticulares. En el caso de la educación preescolar, primaria,secundaria y normal, los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a losmismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y lafracción II, así como cumplir los planes y programas a que serefiere la fracción III, y
VI. Los particulares podrán impartireducación en todos sus tipos y modalidades. En los términos queestablezca la ley, el Estado otorgara y retirara el reconocimientode validez oficial a los estudios que se realicen en plantelesparticulares. En el caso de la educación inicial, preescolar,primaria, secundaria y normal, los particulares deberán:
a) Impartir la educación con apego a losmismos fines y criterios que establece el párrafocuarto, y la fracción II, así como cumplir los planes yprogramas a que se refieren los párrafos décimo primero ydécimo segundo, y
b) …b) …
VII. …VII. …
VIII. El Congreso de la Unión, con elfin de unificar y coordinar la educación en toda la República,expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funciónsocial educativa entre la Federación, las entidades federativas ylos Municipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientesa ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a losfuncionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposicionesrelativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan, yVIII. El Congreso de la Unión, con elfin de unificar y coordinar la educación en toda la República,expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcióneducativa entre la Federación, las entidades federativas y losMunicipios, a fijar las aportaciones económicas correspondientes aese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a losfuncionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposicionesrelativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan;
IX. Para garantizar la prestación deservicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional deEvaluación Educativa. La coordinación de dicho sistema estará acargo del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. ElInstituto Nacional para la Evaluación de la Educación será unorganismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimoniopropio. Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeñoy resultados del sistema educativo nacional en la educaciónpreescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ellodeberá:IX.Para contribuir al cumplimiento de los objetivos de esteartículo, se crea el Sistema Nacional de Mejora Continua de laEducación, que será coordinado por un organismo públicodescentralizado, con autonomía técnica, operativa,presupuestaria, de decisión y de gestión, con personalidadjurídica y patrimonio propios, no sectorizado, al que lecorresponderá:
a) Diseñar y realizar las medicionesque correspondan a componentes, procesos o resultados delsistema;a) Realizar estudios, investigacionesespecializadas y evaluaciones diagnósticas, formativas eintegrales del Sistema Educativo Nacional;
b) Expedir los lineamientos a los quese sujetaran las autoridades educativas federal y locales parallevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden,yb) Determinar indicadores de resultados de lamejora continua de la educación;
c) Generar y difundir información y,con base en esta, emitir directrices que sean relevantes paracontribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de laeducación y su equidad, como factor esencial en la búsqueda de laigualdad social.
La Junta de Gobierno será el órgano dedirección del Instituto y estará compuesta por cinco integrantes. ElEjecutivo Federal someterá una terna a consideración de la Cámara deSenadores, la cual, con previa comparecencia de las personaspropuestas, designara al integrante que deba cubrir la vacante. Ladesignación se hará por el voto de las dos terceras· partes de losintegrantes de la Cámara de Senadores presentes o, durante losrecesos de esta, de la Comisión Permanente, dentro del improrrogableplazo de treinta días. Si la Cámara de Senadores no resolvieredentro de dicho plazo, ocupara el cargo de integrante de la Junta deGobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el EjecutivoFederal.
En caso de que la Cámara de Senadores rechace latotalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someterá unanueva, en los términos del párrafo anterior. Si esta segunda ternafuera rechazada, ocupara el cargo la persona que dentro de dichaterna designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de laJunta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experienciaen las materias de la competencia del Instituto y cumplir losrequisitos que establezca la ley, desempeñaran su encargo porperiodos de siete años en forma escalonada y podrán ser reelectospor una sola ocasión. Los integrantes no podrán durar en su encargomás de catorce años. En caso de falta absoluta de alguno de ellos,el sustituto será nombrado para concluir el periodo respectivo. Solopodrán ser removidos por causa grave en los términos del Titulo IVde esta Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo ocomisión, con excepción de aquellos en que actúen en representacióndel Instituto y de los no remunerados en actividades docentes,científicas, culturales o de beneficencia.
c) Establecer los criterios que deben cumplir1as instancias evaluadoras para los procesos valorativos,cualitativos, continuos y formativos de la mejora continua de laeducación;
La Junta de Gobierno, de manera colegiada nombrara aquien la presida, con voto mayoritario de tres de sus integrantesquien desempeñara dicho cargo por el tiempo que establezca laley.
La ley establecerá las reglas para la organización yfuncionamiento del Instituto, el cual regirá sus actividades conapego a los principios de independencia, transparencia, objetividad,pertinencia, diversidad e inclusión. La ley establecerá losmecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a lasautoridades educativas federal y locales una eficaz colaboración ycoordinación para el mejor cumplimiento de sus respectivasfunciones.
d) Emitir lineamientos relacionados con eldesarrollo del magisterio, el desempeño escolar, los resultadosde aprendizaje; así como de la mejora de las escuelas,organización y profesionalización de la gestiónescolar;
e) Proponer mecanismos de coordinación entrelas autoridades educativas federal y de las entidadesfederativas para la atención de las necesidades de las personasen la materia;
f) Sugerir elementos que contribuyan a lamejora de los objetivos de la educación inicial, de los planes yprogramas de estudio de educación básica y media superior, asícomo para la educación inclusiva y de adultos, y
g) Generar y difundir información quecontribuya a la mejora continua del Sistema EducativoNacional.
La ley establecerá las reglas para la organización yfuncionamiento del organismo para la mejora continua de laeducación, el cual regirá sus actividades con apego a losprincipios de independencia, transparencia, objetividad,pertinencia, diversidad e inclusión. Definirá también losmecanismos y acciones necesarios que le permitan una eficazcolaboración y coordinación con las autoridades educativasfederal y locales para el cumplimiento de sus respectivasfunciones.
El organismo contará con unaJunta Directiva, un Consejo Técnico de Educación y un ConsejoCiudadano.
La Junta Directiva será la responsable de laconducción, planeación, programación, organización ycoordinación de los trabajos del organismo al que se refiereeste artículo. Se integrará por cinco personas que durarán en suencargo siete años en forma escalonada y serán nombradas por laCámara de Senadores, con el voto de las dos terceras partes desus integrantes. El Presidente de la Junta Directiva seránombrado por sus integrantes y presidirá el Consejo Técnico deEducación.
El Consejo Técnico de Educación asesorará a laJunta Directiva en los términos que determine la ley, estaráintegrado por siete personas que durarán en el encargo cincoaños en forma escalonada. Serán nombradas por la Cámara deSenadores, con el voto de las dos terceras partes de susintegrantes. En su composición se procurará la diversidad yrepresentación de los tipos y modalidades educativos, así comola paridad de género. En caso de falta absoluta de alguno de susintegrantes, la persona sustituta será nombrada para concluir elperiodo respectivo.
Las personas que integren la Junta Directiva y elConsejo Técnico de Educación, deberán ser especialistas eninvestigación, política educativa, temas pedagógicos o tenerexperiencia docente en cualquier tipo o modalidad educativa;además acreditar el grado académico de su especialidad yexperiencia, no haber sido dirigente de algún partido político ocandidato a ocupar un cargo de elección popular en los cuatroaños anteriores a la designación y cumplir con los requisitosque establezca la ley. Sólo podrán ser removidos por causa graveen los términos del Título Cuarto de esta Constitución.
El organismo al que se refiere esta fracción, contarácon un Consejo Ciudadano honorífico, integrado porrepresentantes de los sectores involucrados en materiaeducativa. La ley determinará las atribuciones, organización yfuncionamiento de dicho Consejo, y
X. La obligatoriedad de la educación superiorcorresponde al Estado. Las autoridades federal y localesestablecerán políticas para fomentar la inclusión, permanencia ycontinuidad, en términos que la ley señale. Asimismo,proporcionarán medios de acceso a este tipo educativo para laspersonas que cumplan con los requisitos dispuestos por lasinstituciones públicas.
Artículo 31
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran alas escuelas publicas o privadas, para obtener la educaciónpreescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban lamilitar, en los términos que establezca la ley.
Artículo 31
I.Ser responsables de que sus hijas, hijos o pupilos menores dedieciocho años concurran a las escuelas, para recibir laeducación obligatoria y en su caso, reciban la militar,en los términos que establezca la ley, así como participar ensu proceso educativo, al revisar su progreso y desempeño,velando siempre por su bienestar y desarrollo;
II. a IV. …II. a IV. …
Artículo 73. …Artículo 73. …
I. a XXIV. …I. a XXIV. …
XXV. Para establecer el ServicioProfesional docente en términos del artículo 3o. de estaConstitución ; establecer, organizar y sostener en toda la Republicaescuelas rurales, elementales, superiores, secundarias yprofesionales; de investigación científica, de bellas artes y deenseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería,de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demásinstitutos concernientes a la cultura general de los habitantes dela nación y legislar en todo lo que se refiere a dichasinstituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles ysobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuyaconservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyesencaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, lasentidades federativas y los Municipios el ejercicio de la funcióneducativa y las aportaciones económicas correspondientes a eseservicio público, buscando unificar y coordinar la educación en todala República, y para asegurar el cumplimiento de los fines de laeducación y su mejora continua en un marco de inclusión ydiversidad. Los Títulos que se expidan por los establecimientos deque se trata surtirán sus efectos en toda la República. Paralegislar en materia de derechos de autor y otras figuras de lapropiedad intelectual relacionadas con la misma;XXV. De establecer el Sistemapara la Carrera de las Maestras y los Maestros, entérminos del artículo 3o. de esta Constitución; establecer,organizar y sostener en toda la Republica escuelas rurales,elementales, media superiores, superiores, secundariasy profesionales; de investigación científica, de bellas artes y deenseñanza técnica, escuelas prácticas de agricultura y de minería,de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y demásinstitutos concernientes a la cultura general de los habitantes dela nación y legislar en todo lo que se refiere a dichasinstituciones; para legislar sobre vestigios o restos fósiles ysobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuyaconservación sea de interés nacional; así como para dictar las leyesencaminadas a distribuir convenientemente entre la Federación, lasentidades federativas y los Municipios el ejercicio de la funcióneducativa y las aportaciones económicas correspondientes a eseservicio publico, buscando unificar y coordinar la educación en todala República, y para asegurar el cumplimiento de los fines de laeducación y su mejora continua en un marco de inclusión ydiversidad. Los Títulos que se expidan por los establecimientos deque se trata surtirán sus efectos en toda la República. Paralegislar en materia de derechos de autor y otras figuras de lapropiedad intelectual relacionadas con la misma;
XXVI. a XXIX-E. …XXVI. a XXIX-E. …
XXIX-F. Para expedir leyes tendientes ala promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversiónextranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusióny aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos querequiere el desarrollo nacional.XXIX-F. Para expedir leyes tendientes ala promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversiónextranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusióny aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos querequiere el desarrollo nacional. Asimismo, para legislar enmateria de ciencia, tecnología e innovación, estableciendo basesgenerales de coordinación entre la Federación, las entidadesfederativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales dela Ciudad de México, en el ámbito de sus respectivascompetencias, así como la participación de los sectores social yprivado, con el objeto de consolidar el Sistema Nacional deCiencia, Tecnología e Innovación;
XXIX-G. a XXXI. ...XXIX-G. a XXXI. ...

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. A partir de la entrada en vigor de este Decreto se abroga la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente, se derogan todas las disposiciones contenidasen las leyes secundarias y quedan sin efectos los reglamentos, acuerdos y disposicionesde carácter general contrarias a este Decreto.

Hasta en tanto el Congreso de la Unión expida la ley en materia del Sistema para laCarrera de las Maestras y los Maestros, queda suspendida cualquier evaluación ypermanecerán vigentes las disposiciones que facultan a la actual Coordinación Nacionaldel Servicio Profesional Docente de la Secretaría de Educación Pública, para proveer lasmedidas necesarias y dar cumplimiento a los procesos derivados del Servicio ProfesionalDocente.

En la aplicación de este Decreto se respetarán los derechos adquiridos de las maestras ylos maestros, los cuales no podrán ser restringidos o afectados de manera retroactivacon las disposiciones de nueva creación.

(Video) 👨‍⚖👩‍⚖ ARTÍCULO 3° de la Constitución Mexicana 📜 ACTUAL 👩‍🏫[EDUCACIÓN]👨‍🏫

Tercero. Quedan sin efectos los actos referidos a la aplicación de la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente que afectaron la permanencia de las maestras ylos maestros en el servicio.

Cuarto. A partir de la entrada en vigor de este Decreto se abroga la Ley delInstituto Nacional para la Evaluación de la Educación y se derogan todas lasdisposiciones contenidas en las leyes secundarias y quedan sin efectos los reglamentos,acuerdos y disposiciones de carácter general contrarias a este Decreto.

Quinto. El Congreso de la Unión deberá expedir la Ley del organismo al quese refiere la fracción IX del artículo 3o. de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos y la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y losMaestros, a más tardar en un plazo de 120 días a partir de la publicación del presenteDecreto.

Sexto. El Congreso de la Unión deberá expedir las Leyes Generales en materiade Educación Superior y de Ciencia, Tecnología e Innovación a más tardar en el año2020.

Séptimo. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas a lalegislación secundaria correspondiente, a más tardar en un plazo de 120 días a partir dela publicación de este Decreto.

Octavo. Las legislaturas de los Estados, en el ámbito de su competencia,tendrán el plazo de un año para armonizar el marco jurídico en la materia, conforme aeste Decreto.

Noveno. Para la integración de la primera Junta Directiva del organismo alque se refiere la fracción IX del artículo 3o. de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, la Cámara de Senadores designará a sus cinco integrantes en unplazo de 30 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de este Decreto, conuna prórroga de hasta 15 días naturales.

Con el fin de asegurar la renovación escalonada con motivo de los nombramientos que serealizarán, éstos se harán por los periodos siguientes:

  1. Dos nombramientos por un periodo de cinco años;

  2. Dos nombramientos por un periodo de seis años, y

  3. Un nombramiento por un periodo de siete años.

En la integración del Consejo Técnico de Educación, la Cámara de Senadores designará asus siete miembros en un plazo máximo de 60 días naturales contados a partir de laentrada en vigor de este Decreto. Cuatro de ellos deberán ser representantes de losdiversos tipos y modalidades de la educación.

Para asegurar la renovación escalonada con motivo de los nombramientos que se realizarán,éstos se harán por los periodos siguientes:

  1. Tres nombramientos por un periodo de tres años;

  2. Tres nombramientos por un periodo de cuatro años, y

  3. Un nombramiento por un periodo de cinco años.

Para la designación de los integrantes de la Junta Directiva y del Consejo Técnico, elSenado de la República emitirá convocatoria pública a fin de que las institucioneseducativas, organismos de la sociedad civil organizada y sociedad en general presentenpropuestas. La Junta de Coordinación Política acordará los procedimientos para suelección.

La Junta Directiva y el Consejo Técnico de Educación asumirán sus funciones para ejercerlas facultades que le otorga este Decreto, una vez que entre en vigor la legislación delorganismo para la mejora continua de la educación, que expida el Congreso de laUnión.

Décimo. Las asignaciones presupuestales, así como los recursos humanos,financieros y materiales con que cuenta el Instituto Nacional para la Evaluación de laEducación, formarán parte del organismo al que se refiere el artículo 3o., fracción IX,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Una vez constituida la Junta Directiva, será la encargada de dar cumplimiento a estadisposición, con independencia de las atribuciones que correspondan en este proceso aotras autoridades, además realizará todas aquellas para el funcionamiento delorganismo.

Hasta la designación de la Junta Directiva que realice la Cámara de Senadores en lostérminos del Artículo Octavo Transitorio, se nombrará como Coordinador de Administracióna quien fungía como titular de la Unidad de Administración del Instituto Nacional parala Evaluación de la Educación, quien dispondrá las medidas administrativas y financieraspara el funcionamiento del mismo, para lo cual tendrá las siguientes atribuciones:

  1. Administrar y controlar los recursos humanos, presupuesto, recursosfinancieros, bienes y servicios, servicios tecnológicos, asuntos jurídicos ymejora de la gestión del organismo;

  2. Dar seguimiento a los procesos de planeación y programación, así como suimplementación, con la participación de las unidades administrativas;

  3. Dar continuidad a las disposiciones que rijan las relaciones laborales yllevar a cabo los procesos de reclutamiento, selección, nómina yremuneraciones, servicios y capacitación al personal;

  4. Supervisar las acciones para el desarrollo y seguimiento de los procesos deadquisición, almacenamiento, distribución, control y mantenimiento de losrecursos materiales, así como de los servicios generales del Instituto;

  5. Suscribir los instrumentos jurídicos en materia de administración delInstituto;

  6. Dirigir las estrategias de tecnologías de la información del organismo y eldesarrollo de herramientas informáticas y sistemas de comunicación ytecnológicos, así como la prestación de servicios informáticos y de soportetécnico, con la participación de las unidades administrativas;

  7. Establecer las estrategias para representar legalmente al organismo en todaclase de juicios, procedimientos administrativos e investigaciones ante lostribunales y otras autoridades;

  8. Coordinar la atención y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones enmateria de transparencia y acceso a la información pública, y

  9. Determinar las acciones para atender las auditorías de las instanciasfiscalizadoras, en coordinación con las unidades administrativas.

En un plazo de 15 días a partir de la vigencia de este Decreto, el Coordinador deAdministración deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación un informe acercade la situación del Instituto que incluya el balance financiero correspondiente.

Los derechos laborales de los servidores públicos del actual Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación se respetarán conforme a la ley.

El acervo de información estadística, indicadores, estudios, bases de datos, informes ycualquier otro documento publicado o por publicar elaborado o en posesión del InstitutoNacional para la Evaluación de la Educación es patrimonio público y deberá ser puesto adisposición de la ciudadanía en un portal público, accesible, con la debida protecciónde datos personales y de fácil manejo en un plazo de 90 días a partir de la publicaciónde este Decreto.

Décimo Primero. Para la integración de los planes y programas a los que serefiere el artículo 3o. en su párrafo décimo primero, el Ejecutivo Federal consideraráel carácter local, contextual y situacional del proceso de enseñanza aprendizaje.

En el caso de las escuelas normales, la ley respectiva en materia de educación superiorestablecerá los criterios para su desarrollo institucional y regional, la actualizaciónde sus planes y programas de estudio para promover la superación académica y contribuira la mejora de la educación, así como el mejoramiento de su infraestructura yequipamiento.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo noveno del artículo 3o., elEjecutivo Federal, en un plazo no mayor a 180 días contados a partir de la entrada envigor de las presentes disposiciones, definirá una Estrategia Nacional de Mejora de lasEscuelas Normales, la cual establecerá acciones para su fortalecimiento.

Décimo Segundo. Para atender la educación inicial referida en el artículo3o., el Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor a 180 días contados a partir de suentrada en vigor de estas disposiciones, definirá una Estrategia Nacional de Atención ala Primera Infancia, en la cual se determinará la gradualidad de su impartición yfinanciamiento.

Décimo Tercero. La Autoridad Educativa Federal mantendrá sus facultades yatribuciones correspondientes para la impartición de la educación inicial, básica,incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación demaestros de educación básica, en el ámbito de la Ciudad de México, mientras se lleve acabo la descentralización de los servicios educativos y la transferencia de los recursoshumanos, materiales y presupuestales, conforme al Acuerdo que celebre la Federación y elGobierno de la Ciudad de México.

Décimo Cuarto. La legislación secundaria, en los aspectos que así loameriten, determinará la gradualidad para la implementación de lo contenido en esteDecreto y, la Cámara de Diputados anualmente, en el Presupuesto de Egresos de laFederación, aprobará las previsiones presupuestarias necesarias para el cumplimientoprogresivo de las mismas.

La Cámara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación que corresponda,aprobará los recursos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en la fracción Vdel artículo 3o. constitucional.

Décimo Quinto. Para dar cumplimiento al principio de obligatoriedad de laeducación superior, se incluirán los recursos necesarios en los presupuestos federal, delas entidades federativas y de los municipios, en términos de las fracciones VIII y Xdel artículo 3o. de esta Constitución; adicionalmente, se establecerá un fondo federalespecial que asegure a largo plazo los recursos económicos necesarios para garantizar laobligatoriedad de los servicios a los que se refiere este artículo, así como laplurianualidad en la infraestructura.

Décimo Sexto. Con la entrada en vigor de las presentes disposiciones, losderechos laborales de los trabajadores al servicio de la educación, se regirán por elartículo 123 constitucional Apartado B. Con fundamento en este Decreto, la admisión,promoción y reconocimiento se regirán por la Ley Reglamentaria del Sistema para laCarrera de las Maestras y los Maestros, prevaleciendo siempre la rectoría delEstado.

Décimo Séptimo. La ley secundaria definirá que, dentro de los consejostécnicos escolares, se integrará un Comité de Planeación y Evaluación para formular unprograma de mejora continua que contemple, de manera integral, la infraestructura, elequipamiento, el avance de los planes y programas educativos, la formación y prácticasdocentes, la carga administrativa, la asistencia de los educandos, el aprovechamientoacadémico, el desempeño de las autoridades educativas y los contextos socioculturales.Dichos programas tendrán un carácter multianual, definirán objetivos y metas, los cualesserán evaluados por el referido Comité.

Décimo Octavo. Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en elartículo 3o. fracción II inciso f), el Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor a 180días contados a partir de la entrada en vigor de las presentes disposiciones, definiráuna Estrategia Nacional de Inclusión Educativa, la cual establecerá acciones y etapaspara su cumplimiento progresivo. La educación especial en sus diferentes modalidades seimpartirá en situaciones excepcionales.

Reforma 2019 a los artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1)Este es un artículo publicado en acceso abierto bajo una licenciaCreative Commons

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1. Información Art. 3, 31 y 73.
(ADMISIÓN Y PROMOCIÓN DOCENTE)
2. MODIFICACIÓN ARTÍCULOS 3°, 31° Y 73°
(Juan Manuel Lujano Jimenez)
3. Modificaciones a los artículos 3, 31 y 73
(Uri Olvera)
4. SIMULADOR "29" DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTICULOS 3, 31 Y 73 CONSTITUCIONAL 15 09 2019
(PROFE ERALDO)
5. ARTÍCULOS 3°, 31° Y 73° DE LA CONSTITUCIÓN EN MATERIA EDUCATIVA.
(MAESTRA KLAU)
6. REFORMA EDUCATIVA 2019, MODIFICACIÓN A LOS ARTÍCULOS 3º, 31º Y 73º.
(Manuel Medina)
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Author: Moshe Kshlerin

Last Updated: 01/06/2023

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